债务收入与支出是反映财政负担的重要指标
债务收入概念。
债务收入是国家以信用形式筹措的资金，所谓“信用”就是借，所以债务收人是国家借来的钱，这部分钱是要归还债主的。财政收入则不同，它不存在归还的问题。国家每年之所以要筹措一部分债务收入，是因为正常的财政收入不够用，不得已再向社会公众借一部分钱花。这种做法也是国际上通行的，绝大部分国家的政府都要向公众借钱，形成政府的债务收入。
财政债务收入。
这里所讲的债务收入是指财政债务收入，即财政出面借的钱。中国财政债务收人由三部分组成。一是国内债务，包括国库券收入、社会保险基金结余购买国债收入、向国家银行借款收入；二是国外借款，包括向外国政府借款收人、向国际组织借款收入；三是国内其他债务，主要是财政专项债券、特种国债等。
债务收入规模持续扩大
1980年以前，中国债务收入规模很小。1950年只有3.02亿元，30年后的1980年债务收人也不过43．01亿元。80年代后，特别是1994年以来，债务收人增加较多，2002年债务收入达5679亿元。
从债务收入结构看，中国债务收入主要来源于国内，国外借款很少。1997年以来，国内债务收入占全部债务收入97％以上，国外借款不足3％。这种债务结构有利于国家经济安全。
财政为什么要借这么多钱?
统计数据显示，中国债务收入逐年增多，这意味着财政向公众借钱的数额一年比一年大。为什么会是这样呢?有没有这个必要?事实上，国家财政借债不是盲目的，是客观需要的。首先，要还本付息(虽然2000年后付息放在财政支出中，但由此增加的赤字仍要靠债务收入来弥补)。以2001年为例，全部债务收入为4604亿元，其中用于还本的2008亿元，加上付息794亿元，剩余的部分只有1802亿元。其次，是经济发展的需要。特别是在社会有效需求不足时更是如此。
财政债务收入来源充裕
中国居民有较高的储蓄倾向，国债资金来源充裕。国债的安全性和相对较高的收益率，使它成为居民较理想的长期投资品种，即所谓“金边债券”、 “无风险债券”。国债发行的规模不仅取决于政府的举债需求，也受制于客观社会经济条件。制约国债发行规模的客观社会经济条件包括社会应债能力和政府债务负担能力两个方面。社会应债能力在一定时期内又取决于承购国债的经济主体。到2002年，中国居民储蓄存款(包括居民外币储蓄)已达到9．4万亿元。事实上，只要国债的利率、期限和流动性设置得当，居民购买国债的积极性还是相当高的。
债务依存度
衡量一国债务收入的多少除了看其绝对量外，还可观察一个相对指标，即债务依存度(债务收入占财政支出的比率)。这个指标被各国广泛使用，它说明财政运转对债务的依赖程度，如果债务依存度过高，则反映财政困难较大。一般地，一国债务依存度不宜超过20％。 20世纪90年代以来，中国债务依存度经历了一个由低到高，然后再回落的过程。1990年债务依存度为 12．2％，此后持续攀升，1998年达30．7％。之后，又逐年回落，2001年为24．4％。需要说明的是中国债务：依存度与其他国家不完全可比，因为分母中的财政支出只是预算内的支出，没有包括财政预算外支出，而财政预算外支出在性质上与预算内支出没有多大区别。所以，如果把预算外支出放进来，那么，中国的债务依存度会略低于20％的水平。
债务支出越来越大
债务支出主要是还债。过去债务支出既要还本也要付息，现在的口径只是归还本金，付息已经放到财政支出中。中国债务支出规模呈逐年扩大趋势。
债务支出总是小于债务收入，其差额用于弥补财赤字。
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